江苏：推进化肥农药减量增效

【江苏：推进化肥农药减量增效】为促进农业绿色可持续发展，确保食品安全、资源安全和生态安全，近日，江苏省政府办公厅发布了《关于积极探索化肥农药实名制采购定额制使用，继续促进化肥农药减量增效的指导意见》，提出到2025年，化肥农药实名制采购规范化，定额制试点应用于规模经营者，逐步实现省级农业县（市、区）全覆盖。“十三五”与期末相比，全省主要作物化肥和化学农药的使用率下降了3%，利用率达到了43%，其中规模经营者的使用率下降了4%，化肥农药的减量和效率取得了显著进展。

据了解，“两制”重点任务包括构建化肥农药产品、销售、采购、信息可追溯系统、经销商、买家、采购、用户、使用、使用地点、规模、动态更新、全链、闭环、全方位智能监督；加快线下销售标准化店铺建设，配备实名验证电子设备、自助认证操作台、无线收据打印设备等可追溯销售终端“店内码”应用农产品电子标志，实施信用卡、刷脸等信息购销方式，打造化肥农药零售新模式。进一步加强厂家直接采购、在线云采购等实名系统管理。2023年，部分地区率先推进标准化销售店建设，试点实名系统采购；2025年，全省基本实现实名系统采购和标准化销售店运营管理。

江苏将制定化肥农药指导配额使用标准，组织县、规模化肥农药总配额计算，探索建立农田面积，种植作物确定化肥农药最高购买监督机制，指导新农业经营者按配额标准，科学使用化肥农药。

加快农业遥感和智能决策技术在作物生产中的应用，准确提取作物空间分布和种植面积，准确判断作物生长发育过程、营养元素、病虫害发展动态，完善作物生产管理智能决策系统，提高肥料专家系统和作物模型、农药使用管理精度，加快基于病虫害识别、作物营养诊断精确变量施肥技术的发展，为化肥农药提供信息技术支持。

提高土壤测量配方施肥的数字化、智能化水平，大力推进水稻侧深施肥、水肥一体化、种肥播种等技术，降低化肥用量，提高利用效率。完善农作物病虫害监测网络，建设多个省级农作物病虫害监测预警标准化区域站，推进智能监测主要病虫害预测准确率达到90%。

绿色高效新型肥料产品，如缓控释放肥料、生物肥料、水溶性肥料、多功能肥料等，以及生物农药、杀虫灯、性诱剂、生物可降解投入物等作物绿色防治产品和技术的开发和应用，降低了化肥和化学农药的依赖性。

加强耕地质量保护，提高耕地基础力量，减少作物高产对化肥的依赖。通过减少源头控制、逐步拦截过程、营养回收、终端生态恢复等综合整改措施，控制和减少化肥损失。

《意见》要求江苏各地要“两制”工作纳入生态文明建设的重要内容，建立技术专家组，制定工作计划，加强技术支持，明确目标和任务，工作措施和时间进度。

此外，江苏将成立“两制”绩效评价机制，从制度建设、实名制采购、定额制使用、使用强度、利用效率等方面进行全面监控评价，科学衡量“两制”实行绩效评价结果通报制度，加强评价结果的应用，鼓励更多主体自觉参与“两制”工作。